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  原标题:海南高院院长:法院“司改”效果初显  已形成一批可复制工作经验

  海口6月8日电(付美斌 方茜)记者8日从海南省高级人民法院(下称海南高院)召开的全省法院司法改革阶段性小结电视电话会议获悉,该省法院15个月的“司改”实践,效果初显,已形成了一批可复制的工作经验,初步达到了司法体制改革试点目标。

  海南作为全国第一批“司法改革”七个试点省份之一,通过全员参与、全程公开、考试加考核的方法,完成了法官选任,经省法官检察官遴选委员会审议投票决定,任命1116名入额法官,于2015年3月1日起全面推行“谁审理谁裁判,谁裁判谁负责”的司法责任制,配套以46项改革措施。

  海南高院党组书记、院长董治良认为,以审判执行效率、审判执行质量和人民群众公平正义获得感三个评估标准来衡量,通过一年多的“司改”实践,法官责任心增强,审判质量效率提升,队伍人心稳定,人民群众认可,形成了一批可复制的工作经验,司法改革效果初显,初步达到了司法体制改革试点目标。

  董治良分析说,“司改”成效具体表现在三个方面,一是审判质量提高。一审案件上诉率下降,服判息诉率提高,有效避免了同案不同判问题的大量出现。“司改”以来,全省一、二审后服判息诉率同比提升1.22%;全省法院申诉信访受理数同比下降4.89%,重大越级上访同比下降30%,上访老户信访同比下降16.2%,集体上访同比下降15.8%,院领导接收信访申诉件下降32.5%。二是审判效率提高。在法官员额减少28%,案件增长17%的形势下,2015年海南法院结案率96.26%,远高于全国法院平均水平86%。三是群众公平正义获得感提高。2015年底党风政风行风评议中,法院一改两年来连续垫底的评价,在省级行政执法与司法单位系列中海事法院名列第二、高院第四,海口中院在市级单位中名列第一,不少中基层法院在本级评议中都名列前茅;法院工作报告在2016年海南省人代会上赞同率96.68%,为9年来最高;2015年全年全省法院查处违法违纪案件6件8人,同比分别下降25%和20%,省高院连续5年无人违纪。

  在肯定“司改”成绩的同时,董治良指出存在司法能力不足、审判管理缺位、审判监督不力和配套措施滞后等四个短板。

  对此,董治良要求法院全体干警以“两学一做”学习教育活动强化思想作风建设,坚定改革信念,自觉拥护、支持、投身于司法改革的伟大实践,做合格党员、合格法官、合格法院工作人员。要坚定不移落实司法责任制,推动配套措施尽快落地,抓紧确定二次选任方案报批。要加强审判管理,促进均衡结案,重视配套改革,共推改革创新。要加强作风建设,自觉接受监督,重视司法宣传,推进司法公开。

  据了解,今年3月1日起,海南高院在六家中基层法院推行执行改革试点,在两家法院开展轻刑案件认罪认罚速裁试点,五月起在六家中基层法院开展家事审判改革试点,已正研定环资审判改革试点,海南法院的内部改革已经覆盖了各个业务层面,形成了整体范式推进的有效格局。(完)

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